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广东1900亿元“重仓”滨海旅游 突破口在哪?

2021-04-25 10:48:09 新旅界 Joe

广东滨海旅游收入4年内增加49%。

湛江鼎龙湾国际海洋度假区总投资600亿元、珠海长隆国际海洋度假区(二期)总投资500亿元、茂名华侨城集团南海旅游岛综合开发项目500亿元、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅项目300亿元……近日,广东省发改委公布《广东省2021年重点建设项目计划》,其中,上述几个项目为总投资规模前4位的项目,总投资额占《计划》中所有文旅项目总投资的45.8%。不难看出,今年,广东的滨海文旅项目已经成为了该省重点建设项目中“最靓的仔”。

珠海长隆海洋科学馆

亮眼的还有广东近年滨海旅游市场的数据。广东省自然资源厅发布的《广东海洋经济发展报告(2020)》显示:2019年,沿海城市接待游客5.3亿人次,同比增长8.5%;海洋旅游业总收入11782.7亿元,同比增长11.5%,其中国际旅游收入1297.6亿元,同比增长8.0%。截至2019年底,全省拥有3A级及以上滨海景区31家。全省海洋旅游业增加值3581亿元,同比增长8.2%。

分析人士认为,目前广东的滨海旅游发展在国内已经处于比较前沿的第一阵营水平,而且包括目前继续加码的滨海旅游拳头产品上也具备了一定的水准,但在滨海旅游产品的对外营销、文化植入、淡季运营等方面仍有待提升。同时,横比邻省海南,以及东南亚等目的地,广东滨海旅游的市场优势并不大。

滨海旅游收入4年增长近50%

广东全省大陆岸线长4114.3公里,居全国首位;岛屿面积1500多平方公里,居全国第三位;海域总面积41.9万平方公里,拥有多样的海岸类型和丰富的滨海旅游资源。广东也是海上丝绸之路发祥地,拥有丰厚的海丝、海防和海洋文化遗存,如“南海I号”古沉船、“南澳I号”古沉船、广州南海神庙、潮州广济桥等。

广东海上丝绸之路博物馆

从发展历程上看,广东省滨海旅游发展大致经历了三个阶段:20世纪80年代,以深圳小梅沙旅游中心、阳江海陵岛大角湾浴场、茂名龙头山-虎头山旅游区、江门川岛飞沙滩-王府洲旅游中心等为代表,以海水浴场作为主要开发内容。

90年代中期至21世纪初,全省出现滨海旅游开发热潮,形成一批著名的滨海旅游度假区,其中阳江大角湾、汕头中信高尔夫海滨度假村及南澳岛等被评为国家4A级景区。

21世纪以来,开始进入以休闲度假为导向的产品深度开发阶段,出现了以珠海海泉湾、惠州巽寮湾等为代表的高端滨海旅游度假区。

“广东的滨海旅游,在国内处于比较前沿的第一阵营水平,主要表现在产品数量多、类型丰富、投资规模大、度假设施丰富、市场接待量大。”广东省旅游协会副会长、广东省社会科学院旅游规划专家陈南江博士(LvjieMedia)向新旅界介绍,全省滨海14市接待游客人数从2015年的2.8亿人次增加到2019年的3.67亿人次,旅游收入从2015年的7041亿元增加到2019年的10485亿元,4年内增加49%。

重仓滨海旅游产品

亮眼的成绩背后,离不开广东近年在滨海旅游顶层设计上的布局。从2012年发布的《广东省滨海旅游发展规划(2011-2020年)》,到2017年发布的《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》,再到2018年发布的《广东省海岛旅游发展总体规划(2017-2030年)》,滨海旅游,正在成为广东发展旅游业的重要抓手。

经过精细的规划和多年的打磨,该省部分拳头的滨海旅游度假产品在今年相继落地。今年1月份,广东省文化和旅游厅发布了“第二批省级旅游度假区”,在7个度假区中,滨海项目占比过半,分别为:江门市台山市川岛旅游度假区、阳江市海陵岛十里银滩旅游度假区、湛江市鼎龙湾国际海洋度假区、茂名市南海博贺滨海旅游度假区。

随后,广东省发改委公布的《广东省2021年重点建设项目计划》,更是显示了其加码滨海旅游拳头产品的决心。计划表中,关于文化旅游项目投产、续建、新开工项目共59个,总投资超4145亿元。从投资方向和规模上看,滨海旅游项目投资仍是热门,在所有文旅项目中,有8个百亿级项目,前4位均为滨海文旅项目,分别是:湛江鼎龙湾国际海洋度假区(600亿元)、珠海长隆国际海洋度假区(二期)(500亿元)、茂名华侨城集团南海旅游岛综合开发项目(500亿元)、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅项目(300亿元),这4个项目总投资额达1900亿元,占到该《计划》中所有文旅项目总投资的45.8%。

其中,总投资规模最大的湛江鼎龙湾,已连续三年入列《计划》,同时也是国家4A级旅游景区、省级旅游度假区。资料显示,项目拟规划占地约25000亩,拥有16公里海岸线,由鼎龙集团联合阿特金斯、美国WTI、美国GGE、加拿大白水公司、欧洲Polin水上乐园、BillBensley、中国建筑集团、中国航天建设集团、万豪酒店集团、希尔顿酒店集团、凯悦酒店集团等国际知名企业共同打造。2019年景区接待游客超300万人次;2020年尽管受疫情影响,景区全年接待游客人数也达到229.48万人次。

“广东海滨旅游近年来打造的拳头产品,已经具备了一定的基础和规模,其中不乏有占据较好的区位的产品,它们的层次已经提升到一定水准。同时,应该看到,它们依然存在一定的不足,尤其是在营销、文化、冬季运营等方面。”陈南江向新旅界分析,“但我们不能总是寄希望于新增的投资产品。因为它们何时能够建成、能不能成功,还未可知。比如,今年投资规模前四位的滨海文旅重大项目,大量投资其实是地产,区位也并不具有明显优势。”

连接14个地市滨海旅游公路已开工

新旅界注意到,事实上,对于广东滨海旅游在区位上的短板,在《广东省滨海旅游发展规划(2011-2020年)》中早有提及,“广东省滨海的气候、生态等条件,与海南省、东南亚地区以及国际滨海旅游发达地区相比,还有一定的差距,确立市场优势的难度较大。部分地区开发粗放造成资源破坏、品质下降,更新改造的难度大,可持续性面临挑战。东西两翼滨海地区的交通状况、旅游接待与配套设施都亟待完善。”

为解决旅游接待配套缺失等瓶颈,广东近年来在旅游交通等基础设施上的布局也不遗余力。2018年3月,广东省交通运输厅发布《广东滨海旅游公路规划》,拟打造一条串联14个沿海地市的旅游公路。规划显示,广东滨海旅游公路长约1570公里;另设连接重要沿海海岛(半岛)并纳入省道规划的支线约305公里,连接广东沿海14个地市、38个县(区)、164个乡镇(街道)、15个产业园区、20个滨海新区,串接7个滨海旅游组团,辐射72个A级以上滨海旅游景区。根据时间表,这条滨海公路于2020年全面开建。

同时,全省滨海旅游配套设施日渐完善,城际轨道网建设加快,向东西两翼滨海旅游集聚区延伸,这为东西两翼滨海城市发展滨海旅游提供了交通支持。以鼎龙湾所在的湛江为例,此次《计划》中湛江多个项目被列为重点建设,包括湛江机场高速公路一期、汕湛高速云浮至湛江段吴川支线工程、湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程、广州至湛江段铁路、湛江机场迁建工程,均为交通基础建设,也将为滨海旅游发展导入更多的人流。据悉,投资总额达54.25亿元的湛江吴川国际机场将于2022年3月底投用,该机场距离鼎龙湾项目约38公里,仅30分钟车程。

此外,为了统筹广东省各地区滨海旅游的联动发展,今年3月,广东省14个滨海旅游城市(包括广州、深圳、珠海、惠州、江门、东莞、中山、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江)组成的广东滨海(海岛)旅游联盟也正式成立。联盟牵头单位和首届主席单位广州市文旅局还建议,加强广州、深圳邮轮旅游合作,推动实施经邮轮母港入境的外籍游客144小时过境免签及邮轮团体乘客15天落地免签的政策落地。

在陈南江看来,除了交通等配套设施,广东滨海旅游目前面临的挑战最主要是冬半年的经营淡季问题,这需要通过营造文化主题、丰富观光游乐产品、发展海洋康养疗养、开拓避寒市场等举措来进行改善。

在发展定位上,陈南江建议,地处粤港澳大湾区的广东的海滨应该努力打造旅游目的地。大型的度假区或者岛屿可以朝一站式综合目的地发展,将观光、游乐、度假、康养结合起来发展,中小型的度假区或者岛屿可以朝特色化主题化方向发展,针对某个细分市场开发产品。在区域市场定位上,要远交近攻,立足于6000多万人口的大湾区市场,再与城市观光联合营销,沿高铁线开发周边内地省份市场,暑假和冬季攻东北华北市场,境外市场做好港澳台,在此基础上开发日韩客源。

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